一簇簇鐵皮石斛攀附樹上（shàng），一串串油茶壓滿枝頭，一群（qún）群綠頭野鴨歡快戲水……這是近日筆者在鬆（sōng）桃長興中藥材（cái）產業示範園（yuán）、正大油茶產業園、黃板鎮苗王湖綠頭野鴨養殖基地等場所采訪時見到的場景。

　　“基礎設施完（wán）善了，產業多了， 群（qún）眾腰包鼓了、樂了。”這是鬆桃搶抓創建金融（róng）扶貧示範縣，金融扶貧撬動產業等項目發展的結果。

　　今年，鬆桃被中（zhōng）國人民銀行貴陽中心（xīn）支行確定為全省金融扶貧示範縣創建單位。自獲批金融扶貧示範縣創（chuàng）建以（yǐ）來（lái），鬆桃紮實推進創建工作，形成上下聯動、部門（mén）協作、多方（fāng）參與創建工作氛圍，示範縣創建工作與金融扶貧（pín）取得顯著成效。

政府主導 部門協作 營造金融扶貧濃厚氛圍

　　組織保障（zhàng）到位（wèi）。，成（chéng）立（lì）以縣長任組長，分管財政、金融和扶貧的副縣長任副組長，相關部門及金融機（jī）構（gòu）主要負責人為成員的金融精準（zhǔn）扶貧示範縣創建工作領導（dǎo）小組。多次召開會議討論研究創建工作，出台創（chuàng）建工作方案，明確目標任務，建（jiàn）立聯（lián）席會議製度，定期召開聯席會議，研究部署（shǔ）創建工作。同時，中國人民銀行銅仁中心支行專門委派一名領導來該縣蹲點指導示範縣創建工作。

　　責（zé）任落實到位。全（quán）省金融扶貧助推脫貧攻堅春季攻勢動員會召開後，鬆桃立即對（duì）金融扶貧相關工作進行安排部署，分別（bié）召開（kāi）金融扶貧春季攻勢工作會、推進會（huì）和政銀企座談會，簽訂創建責（zé）任狀，壓實責任。同時該縣扶貧辦與人壽保險簽（qiān）署（shǔ）保（bǎo）險助（zhù）推脫貧攻堅協議（yì），支持（chí）建檔立卡的12.74萬貧困（kùn）人（rén）口申請扶（fú）貧小額信貸和創業就業。

　　宣傳發動到位。采取靈活多樣、行之有效的宣傳方式，對創建示範縣（xiàn）進行專題報道。目（mù）前，政（zhèng）府門戶網站已開通“金（jīn）融精準扶貧示（shì）範縣（xiàn）”宣傳專欄；電視台製作“金融強勢發力、助推脫貧（pín）攻堅”係列宣傳片，在高速公（gōng）路入口、城區主（zhǔ）要位置等地懸掛示範（fàn）縣創建係列宣傳標語，“微鬆桃”對農發行、中行、工行、貴州銀行、貴陽銀行等金（jīn）融機構金（jīn）融助推脫貧攻堅工作（zuò）做（zuò）專題報道。營造（zào）金融助（zhù）推（tuī）精準扶貧濃厚氛圍，做（zuò）到家喻戶（hù）曉、人人皆知。

創新（xīn）舉措 政銀合作  做精“信（xìn）貸4+”模式

　　做精（jīng）“信貸+財政資金”。按照政（zhèng）銀合作共擔風險（xiǎn）的原則，以（yǐ）8：2的（de）補償比例設立風險補償基金。風險補償基金到（dào）位規模9730萬元（yuán），同比（bǐ）增長200%，增加農信社、農行風險補償金9400萬元，確保（bǎo）基金規（guī）模達到1.9億元以上。同時發揮財政資金（jīn）撬動作用，注入農業擔保資金10000萬元、農業保險（xiǎn）基金2000萬（wàn）元，以擴大農業貸款擔保額度，推進以（yǐ）農業保險、產業保險作為抵押，鼓勵和支持個人、企業積極參與保險、降（jiàng）低（dī）風險，並根據需求適時增加；用今後3年錳礦資源開發利（lì）用生（shēng）態補償費的50%作為貸款抵押，以村（cūn）集體土地、山塘、水庫（kù）、林木等村級資產作為抵押（yā）反擔保，用全（quán）縣涉農項目整合資（zī）金（jīn）作為擔保風險金，並根（gēn）據需（xū）要實行（háng）一事一議。

　　做精（jīng）“信貸+扶貧產業”。建立產業項目（mù）庫，庫內536個產業項目融資需求約1221億元，全縣銀行業金融機構認領（lǐng）80個項目，融資金額105.27億元。以（yǐ）“三社一中心”為平台，以鐵騎力士、德康牧業、苗王湖高科、海尚等龍（lóng）頭企業為載（zǎi）體，完善經營主體和農（nóng）戶的緊密型利益聯結機（jī）製（zhì）。加大（dà）信貸支持農業供（gòng）給側改革，農發行鬆桃縣（xiàn）支行貸款4.8億（yì）元支持林業產業發展，已到位3.5億元（yuán）。該項目（mù）的實施，可實現人均增收3463元，讓貧困人口（kǒu）6656人實現脫貧致富。采用企業+合作社（基地）+農戶的運作模式，貴州銀行鬆桃縣支行貸款2.6億元（yuán）支持5個（gè）省級農業（yè）園區建設，該項目的實施，可帶動建檔立卡貧困戶1000戶（hù）3150人（rén）增收致富。

　　做精“信貸+貧困群體”。為優先支持建檔立卡（kǎ）貧困戶脫貧致富，縣內銀行業金融機構結合實際，以建（jiàn）檔立卡貧困戶為（wéi）對象創新開（kāi）辦了“精扶（fú）貸”、“富農貸”、“惠（huì）農易貸”、“惠（huì）農脫貧貸”、“小（xiǎo）額就業擔保貸款”等金融精準扶（fú）貧信貸（dài）產品，降低貧困（kùn）人口貸款門檻，切實提升貧困人口申貸獲得率。目前，累計注入（rù）“精扶貸（dài）”風（fēng）險補償7680萬（wàn）元，實現融資6億元，覆（fù）蓋貧（pín）困戶1.2萬戶4.4萬人。

　　做精“信貸+農業保險”。出台政策（cè）性農業保險工作的實施（shī）方案，將（jiāng）水稻（dào）10萬畝、玉米5萬畝全部納入政策性農業保險，1萬（wàn）頭能繁母（mǔ）豬和5萬頭（tóu）商品豬全部納入政策性養（yǎng）殖（zhí）業綜合（hé）保險，全縣公益林177萬（wàn）餘畝全部納入政策性森林保險。與農行銅仁（rén）分（fèn）行簽訂“10億元惠農脫貧貸”協議，引入涉農保險（xiǎn）保障機製，將帶動1萬戶建檔（dàng）立卡貧困戶增收致（zhì）富。基於客戶意願，農信社大力推廣農（nóng）戶貸款+農業（yè）保險，每1萬元貸款一年保（bǎo）費50元，依次遞增。截至今年8月末，累計代（dài）理保險業務共（gòng）3181筆，保費金額為191.13萬元。

加大（dà）投入 示範（fàn）引領  推動示範縣創建

　　支持金融扶貧項目。召（zhào）開金融扶貧政銀企座談（tán）會，9家銀行與12戶企業（專業合作社）成功簽訂銀企合作（zuò）意向書，簽約授信金額達6.43億元。截至8月末，該縣貸款餘額101.97億元，同比增長24.86%；累計（jì）申請扶貧再貸款6.845億（yì）元，現有餘額4.445億元，全部作為金融扶（fú）貧專項信貸資金。上半年，全縣（xiàn）金融精準扶貧貸款11750筆30.97億元，同（tóng）比（bǐ）增長85.56%，其中產業精準扶貧貸（dài）款及項目精準扶貧貸款55筆24.96億元，共計帶動服務建檔立卡貧困人口22.35萬人次增收。

　　創新金融扶貧信（xìn）貸（dài）產品（pǐn）。以產（chǎn）業脫貧為主線，以基礎設施建設（shè）、新農（nóng）村（cūn）建設等為切入點，以建檔（dàng）立卡貧困戶為對象，不斷創新金融精（jīng）準扶貧信貸產品，構建多品（pǐn）種、全覆蓋、立體（tǐ）化支持模式。多個項目在鬆（sōng）桃率先落地，如農發（fā）行全省首筆高標準農田建設項目貸款17500萬元落（luò）地鬆桃，首批貸款4200萬元已發放到位，該項目覆蓋（gài）全縣8個鄉鎮、112個行政村，可帶（dài）動建（jiàn）檔立卡貧困人口2682人增收致富。貴陽銀行銅仁市（shì）縣域首（shǒu）筆民生基金—鬆桃貴銀（yín）平滑基金成功落地鬆桃（táo），基金規（guī）模3億元，專項用於農（nóng）村基礎設施交通扶貧工程項目。

　　打造（zào）金融扶貧示範項目。成功打造普覺現代生態循環（huán）農業園（yuán）區、大路現代高效生態農業示範園區（qū）、大坪場鎮精品水果（guǒ）產業園區、天龍湖易（yì）地扶貧搬遷團山安置（zhì）點、黃板鎮苗王（wáng）湖綠頭（tóu）野鴨養殖（zhí）基地等26個金融精準扶貧示範項目，總投資（zī）205.91億元，其中銀行貸（dài）款63.10億元。通過以點帶麵，發揮示範項目引領作用，有力（lì）推動示範縣（xiàn）創建工作。

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